أملاك حبسية
– تولية الكراء تتوقف وجوبا على الترخيص الإداري.
المحكمة التي ثبت لها أن مكتري الملك الحبسي قام بتوليته إلى زوجه وقضت بإفراغ هذا الخير منه للاحتلال بدون سند أو قانون تكون قد بنت قرارها على أساس، لأن مقتضيات القانون المتعلق بنظام تحسين حالة الأحباس قرارها على أساس، لأن مقتضيات القانون المتعلق بنظام تحسين حالة الأحباس تمنع المكتري من أن يحيل أو يكري للغير جميع الملك المحبس المكرى له أو بعضه إلا بإذن كتابي من إدارة الأحباس، و إلا فإن لهذه الخيرة الحق في فسخ عقد الكراء، علاوة على حقها في الاحتفاظ بما دفع لها من تسبيق للكراء.

القرار عدد 3155، الصادر بتاريخ 16 شتنبر 2009، في الملف عدد 1271/1/6/2008
باسم جلالة الملك
حيث يستفاد من وثائق الملف أنه بتاريخ 18/05/2006 قدمت وزارة الأوقاف في شخص وزير الأوقاف و ناظر أوقاف سلا مقالا إلى المحكمة الابتدائية بسلا عرض فيه أنه أكرى لمحمد بن علي المحل الحبسي رقم 45 الصف مدينة سلا إلا أنه معتمر الآن من طرف فاطمة التي تستغله في الخياطة، و أنه أنذرها بالإفراغ و توصلت به و بقي بدون جدوى، طالبا لذلك الحكم بإفراغها من المحل الحبسي المذكور من أجل الاحتلال بدون سند، مدليا بعقد الكراء مع محمد بن علي و نسخة إنذار مع محضر تبليغه و مشاهدة تفيد أن المعتمر للمحل المذكور هي المدعى عليها، و أجابت المدعى عليها بأن صفة المدعية غير ثابتة.
و بتاريخ 24/5/2007 أصدرت المحكمة المذكورة حكمها رقم 184 في الملف عدد 183/06/18 وفق المقال، استأنفته المحكوم عليها فأيدته محكمة الاستئناف المذكورة بمقتضى قرارها المطعون فيه بالنقض من طرفها بأربعة أسباب:
فيما يخص السبب الأول:
حيث تعيب الطاعنة القرار المطعون فيه بخرق مقتضيات الفصل 335 من قانون المسطرة المدنية، ذلك أنه لم يشر إلى كون القاضي المقرر أصدر أمره بالتخلي.
لكن حيث إن المحكمة اعتبرت القضية جاهزة و حجزتها للمداولة طبقا للفصل 333 من قانون المسطرة المدنية مما كان معه السبب لا يرتكز على أساس.
و فيما يتعلق ببقية الأسباب:
حيث تعيب الطاعنة القرار في السبب الثاني بخرق قواعد الإثبات و عدم الاستجابة لدفوع الطاعنة المؤدي إلى سوء تطبيق القانون، ذلك أن المطلوبة أدلت بمحضر استجواب لإثبات ادعائها و الطاعنة أدلت بلفيف عدلي يرد مزاعم المطلوبة في النقض و طلبت إجراء بحث بين الطرفين، إلا محكمة الاستئناف تجاهلته و خرقت بذلك الفصل 359 من قانون المسطرة المدنية.
و تعيبه في السبب الثالث بخرق قاعدة مسطرية جوهرية بإعمال مقتضيات الفصل 27 من ظهير 24/05/1955، ذلك أن العقارات الحبسية غير خاضعة للظهير المذكور، و أن الإنذار وجه إليها من المطلوبة في هذا الإطار و ليس بناء على الاحتلال بدون سند، و أن هذا السبب يكتسي صبغة جنحية و ليس مدينة، مما يكون معه إعمال الفصل 13 من ظهير 21/7/1913 في النازلة غير قائم على أساس.
و تعيبه في السبب الرابع بانعدام التعليل و الأساس و خرق القانون،ذلك أن المحل موضوع النزاع يتعلق بمحل معد للخياطة فهو محل تجاري، و الطالبة تستغله بناء على توليه الكراء من زوجها الهالك الذي توفي منذ أزيد من 10 سنوات، و أنها تؤدي الكراء بانتظام للمطلوبة، مما تكون معه واقعة الاحتلال بدون سند مردودة، و أن العلاقة الكرائية ثابتة بشهادة الشهود طالما أن الطاعنة زوجة الهالك المكتري الأصلي، و أن القانون الواجب التطبيق هو الفصل 692 من قانون الالتزامات و العقود الذي يعطي للمكري حق إخلاء المكتري كلما أخل بأحد شروط العقد، و أنها طلبت إجراء بحث و أدلت بلفيف عدلي و القرار لم يجب على ذلك و أخذ بمحضر الاستجواب الذي اعتبره المجلس العلى لا يثبت واقعة الترامي و يبقى حجة ناقصة، و رغم إثبات الطاعنة استغلالها لمحل النزاع الذي ورثته من زوجها الهالك و الذي آل إليها عن طريق التولية، و تتصرف فيه بوجه حق، و المحكمة عوض أن تأخذ بتولية الكراء ( موجب السكن ) أخذت بمحضر المعاينة و الاستجواب.
لكن ردا على الأسباب المذكورة مجتمعة لتداخلها، فإن إجراء بحث موكول لسلطة المحكمة، لا تأمر به إلا إذا كان ضروريا للفصل في النزاع بأن محل النزاع هو محل حبسي، و بمقتضى الفصل 4 من ظهير 24/05/1955 لا يطبق هذا الظهير على الأملاك و الأماكن التابعة للأحباس و الخالية من حقوق المنفعة، و أن الطاعنة صرحت في مقالها الاستئنافي بأنها غير محتلة للمحل بدون سند، و إنما تحتله و تعتمره بناء على إذن من محمد بن علي، باعتباره هو المكتري الأصلي لهذا المحل، و أنه منحها الإذن باستغلاله باعتبارها حارسة له و بأمره، و أن المكتري المذكور ما زال يؤدي وجيبة كراء هذا المحل لنظارة الأوقاف بصفة منتظمة و مستمرة. و عليه فإن المحكمة مصدرة القرار المطعون فيه في نطاق سلطتها عندما استخلصت من هذا التصريح و الحجج المدلى بها تولية المكتري كراء المحل الحبسي للطاعنة، و طبقت ظهير نظام تحسين حالة الأحباس الذي يمنع على المكتري أن يحيل أو يكري للغير جميع المحل المكرى له أو بعضه إلا بالإذن كتابة من إدارة الأحباس، و إلا فالإدارة تفسخ كراءه و يخرج من المحل من غير أن يرجع له الكراء المسبق للأحباس، و رفضت إجراء بحث و حكمت بإفراغ الطاعنة من المحل الحبسي، فهي لم تخرق القواعد المشار إليها و عللت قضائها تعليلا كافيا و كان ما بالأسباب جميعها لا يرتكز على أساس.

لهذه الأسباب

قضى المجلس العلى برفض الطلب.
السيد محمد العيادي رئيسا،  و السادة المستشارين: أحمد بلبكري مقررا، و محمد مخليص و ميمون حاجي و المصطفى لزرق أعضاء، و بحضور المحامي العام السيد الطاهر أحمروني، و بمساعدة كاتب الضبط السيد بناصر معزوز.